道县古称道州,历史上与衡州(今衡阳)、郴州、永州并称“湘南四州”。远在新石器时代,境内就有人类活动。秦始皇二十六年(公元前221年)建立县制,历为郡、州治所在地,其间1500多年为郡、州、府所在地。秦始皇二十六年(前221),置营浦县,隶长沙郡,为道县建县之始,因县治位于营水之滨而得名。汉元鼎六年(前111)隶零陵郡。三国时吴宝鼎元年(266)置营阳郡,郡治在营浦。
梁天监十四年(515),改营阳郡为永阳郡,营浦郡为郡治。
隋开皇九年(589),改零陵郡为永州,废永阳郡,并营浦、谢沐二县为永阳县,隶永州。大业三年(607),复改永州为零陵郡,永阳隶之。
唐武德四年(621),以零陵郡之营道、永阳二县置营州,改永阳县为营道县(原营道县改唐兴县)。次年,改州为南营州。贞观八年(633),改名道州。贞观十七年,废道州,营道改属永州。上元二年(675),复置道州,统五县,营道属之。天宝元年(742),改州为道州江华郡,改县为宏道。乾元元年(758),废郡名,复称道州。[1]
五代十国时期,道州仍辖五县,宏道为州治。宋建隆三年(962),改宏道县为营道县。两宋时期,道州辖四县:营道、江华、永明、宁远。
元至元十三年(1276),道州置安抚司,次年改为道州路,置总管府。营道县属湖广行省湖南道州路。
明洪武元年(1368),改道州路为道州府,营道为府治。九年,复改为道州,以州治营道县省入,辖宁远、江华、永明三县。崇祯十二年(1639),析宁远县新田堡置新田县,并隶道州。
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